岑耕评

  近期，在快手平台总能看到一个以“御田医生”为主的直播账号，公开售卖实为“国械注准”字号的“药品”，称能治病。这和《中华人民共和国广告法》的规定相抵触。通过搜索，发现“御田医生”在快手平台注册了“御田医生官方直播店”、“御田医生官方旗舰店”、“御田医生直播旗舰店”、“御田医生易柠专卖店”……等等多家店，因为违法直播，没少被媒体曝光，其中部分稿件刊登在《经济观察报》、《齐鲁网》、《大江网》和四川在线、新浪网等媒体和门户网站。前不久，又被广州市海珠区市场监督管理局罚款15万元。
    一般情况下，被处罚的企业都能吸取教训，认真整改，可是“御田医生”的直播关联公司非但不收敛，反而变本加厉，更加疯狂和肆无忌惮。这就奇怪了：他们哪来这么大的底气？敢明目张胆地和法律叫板！
    据了解，“御田医生”是一个注册商标，原来属于广州极乐鸟科技有限公司，后来转到广州御田制药有限公司名下。而快手平台上直播“御田医生”系列产品的，早先是广州极乐鸟科技有限公司，后由广州宸宸科技有限公司、广州柯星科技有限公司、汕头喜艾科技有限公司、广州易柠电商科技有限公司、广州棋林科技有限公司等。直播售卖的产品有“御田医生糖尿病贴”、“御田医生滑膜炎冷敷贴”、“御田医生胃炎贴”……等多种产品，值得一提的是，这些所谓的“贴”并不是“药准字号”产品，而是以“国械注准”为批准文号的膏药。在上述众多直播的画面中，有一个叫“何明”的人，自称是“潜心研究痔疮二十五年”的“专家”，面对着镜头大谈痔疮疗法，向广大受众推荐“御田医生痔疮凝胶”；然而，在另一个画面中，这个“何明”却摇身一变，化身患者，一瘸一拐地出现在镜头中。他以“现身说法”的形式向受众推荐“御田医生滑膜炎冷敷贴”，很多不明真相的观众购买了其产品。至于效果如何，评论区不断有人称是“假货”。

 

    “御田医生”的宣传方式，显然和国家的法律法规相抵触，《中华人民共和国广告法》第二十八条规定，“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。”
    此外，《药品广告审查发布标准》第十三条规定，“药品广告不得含有利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的内容。”

 

    既然广告违法，处罚就理所当然。据报道，从2021年5月份到2022年6月份，广州极乐鸟科技有限公司因为违法违规直播售卖“医疗器械”相关产品，其内容因“含有虚假、误导性内容”，违反了《医疗器械监督管理条例》相关条款，被广州市海珠区市场监督管理局3次共罚款57万元（2021年5月27日20万元、2021年10月12日18万元、2022年6月10日19万元）。那么，3次处罚57万元，是轻了还是重了呢？
    《中华人民共和国广告法》第五十五条规定，“……发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。
　　……。”
　　同时，该条款不仅对广告经营者有约束力，同时还对广告发布者的违法行为作了同样的法律约束，严重者将吊销营业执照。参考上述法律条款，“御田医生”三番五次地违法直播售卖产品，三次罚款57万元，和法律要求相差甚远，明显有“点到为止”、“罚酒三杯”之嫌疑。
    除了市场监督管理部门，网络播出平台也有监督审查的义务，然而，为了挣广告费，网络播出平台也睁一只眼、闭一只眼，无疑也给广告经营者提供了违法的温床。相关部门有义务对其进行整治。也正是因为有关部门监督不力，才使“御田医生”被处罚之后更加猖獗。
    国家赋予了市场监督管理机关相应的权力，但是执法过程中却出现“点到为止”、“从轻处罚”的现象，这显然不能起到打击违法广告之目的，反而导致“御田医生”们打不尽，罚不倒，“野火烧不尽，春风吹又生”，违法直播现象愈演愈烈。这不仅是对违法主播的纵容，也是对神圣职责和法律法规的践踏。